znai-svoi-prava@yandex.ru \ zsp-2017@yandex.ru

Архив: № 4 (79) 2015 г.
От судей ждут творчества

Ольга ПЕТАЙЧУК, редактор

В продолжение темы: конференция судей Амурской области (начало в №3, статья «Судьи и конкурс»)

SONY DSCВ 15-й раз на трибуну с отчетом поднялся председатель Амурского областного суда Сергей Семенов (на фото), как всегда, «волнуясь и испытывая внутреннюю дрожь», как он сам выразился – потому что понимает ту ответственность, которая возложена на него и коллег по выполнению задач, стоящих перед правосудием. Большое внимание докладчик уделил результатам работы судей по устранению последствий наводнения – судами общей юрисдикции рассмотрено около 15 тысяч обращений граждан. Напомнив, что президент ставил задачу устранения формализма и волокиты при разрешении таких вопросов, Сергей Николаевич подчеркнул, что амурские судьи в полной мере справились с этой работой, поскольку не получили ни одной жалобы процессуального характера: «Хотя и наблюдались различные правовые позиции, в отношении организации рассмотрения обращений судьи «избежали жалоб и гнева граждан».
SONY DSCВ целом было отмечено, что судебная власть в Амурской области в 2014г. работала стабильно, оперативно, с хорошим качеством принимаемых решений. Судьями не допущено ни одного очага напряженности ни правовой, ни политической, ни нравственной направленности: «К сожалению, мы иногда совершаем действия, которые не очень красят наше правосудие… В прошлом году, извините, никто не уснул в процессе и т.д. и т.п. Это для нас очень важно, потому что такие нелепые вещи порой сводят на нет огромный труд».

При численности всех судей области по штату в 294 человека в прошлом году имело место 27 вакансий. Среди судей — 155 женщин, мужчин – 113. Возраст большинства судей – от 40 до 50 лет (103 чел.). Предыдущее место работы: силовые структуры  — 40 чел., прокуратура – 57, адвокатура и юридические службы – 49, налоговая служба – 7, работники судов (бывшие помощники и секретари) – 109. Как отметил докладчик, это хоть и пестрый, но вполне разумный расклад состава. Стаж работы до 10 лет имеют 170 судей, свыше 25 лет – 5. Кандидатами юридических наук являются 5 судей. Впервые назначены судьями 12 человек.
Уголовные
дела
В прошлом году на рассмотрение судов общей юрисдикции поступило  199 412 материалов (на 3% больше, чем в 2013г.). Средняя служебная нагрузка на судью составила 80 дел в месяц. На 6% уменьшилось количество оконченных уголовных дел: «С чем это связано, пока неизвестно, хотя пора разобраться, в чем здесь проблема». За получение взятки осужден 1 человек (в 2013г. – 4), за дачу взятки – 30. (От редакции: скорее всего, о том, что кое-кто собирается дать взятку, было сообщено заранее кому надо, поэтому пойман и наказан только взяткодатель – так тихо прокомментировал один из участников конференции). Наблюдается большой рецидив среди осужденных – почти 38%. В абсолютном числе случаев судами назначается справедливое наказание. Из общего числа осужденных к лишению свободы приговорены 26,4%. Почти 43% осужденных получили условную меру. Количество оправданных – 27 человек, из них 22 – по делам частного обвинения. Утверждаемость  судебных актов составила 70,6%, что говорит «о высоком качестве по уголовным делам, но при этом есть над чем работать». К сожалению, отметил докладчик, «очень часто приходится встречаться с делами, когда общественная оценка содеянного, на наш взгляд, не всегда совпадает с той, которую дает судья».
— Женщина, которую мужчина схватил за волосы и несколько раз ударил по лицу (после того, как та заявила, что отказывается с ним жить, потому что больше не может терпеть истязаний), берет нож и убивает своего сожителя, получает 7 лет лишения свободы… Дело проходит все инстанции, только при рассмотрении его президиумом областного суда все единогласно говорят, что приговор неоправданно суров, и наказание снижается, причем существенно.
И еще один пример, который потряс меня по своей сути. Старшая дома привезла машину песка во двор, чтобы заполнить детскую песочницу. Тут пацаны-хулиганы начали по этой куче прыгать, лить воду. И тогда эта женщина, как написано в приговоре, «реализуя свой преступный умысел, взяла мальчика за предплечье левой руки и отвела его в сторону, причинив боль несовершеннолетнему». Дело расследовалось больше года – целых три тома! Самое интересное, что этой женщине 75 лет. Ни у кого у членов президиума не дрогнула рука прекратить производство. Это дело запустила к нам полиция, но мы же с вами, коллеги, опытные, грамотные люди… Не должно быть таких дел, мы с вами нужны и для того, чтобы таким делам ставить преграду.
Сроки по уголовным делам нарушены лишь в 23 случаях. Это очень хорошая цифра – 0,2%, то, о чем мы в свое время мечтали. Хотелось бы отметить работу Благовещенского городского суда, который не допустил нарушение сроков ни по одному из дел.
По поводу избрания меры пресечения – какого-то перелома в этом не наступило. Думаю, что надо повнимательнее подходить к избранию меры пресечения, когда речь идет о преступлениях небольшой тяжести, о женщинах и несовершеннолетних. Не наступил перелом и в вопросе продления содержания под стражей. Продлевать эту меру пресечения надо значительно меньше, чем избирать.
Гражданские
дела
По гражданским делам в суды области поступило на рассмотрение 126806 дел (на 6% больше, чем в 2013г.).  В спорах, связанных с властью, 56,8% обращений удовлетворяются судами в пользу граждан, что свидетельствует об эффективности правовой защиты граждан в судах области. Качество рассмотрения гражданских дел выросло на 1% (до 76,1%). С низкими показателями отработали судьи Тамбовского, Сковородинского, Архаринского и Ивановского районов. При этом ниже 60% показателя нет ни у кого, хотя известны случаи, когда суды работали вообще с нулевой стабильностью. Сроки рассмотрения дел по гражданским делам нас также радуют – нарушений всего 0,3%. А в Магдагачинском районе не нарушаются сроки рассмотрения уже около 4-х лет.
Административные
правонарушения
Судами рассмотрено 63312 материалов об административных правонарушениях (на  0,7% меньше, чем в 2013г.).
— Мы всегда обращаем внимание на количество дел, прекращенных к производству, потому что именно там часто наблюдается необоснованность, незаконность действий наших коллег. Порою пишут такую несуразицу, что думаешь: как хватило фантазии? Есть один человек, который украшает свастикой свой сайт. И когда судья начинает «умничать»: похоже-непохоже… Да что же непохоже, вы о чем говорите! Надо называть вещи своими именами, если это фашизм, а фашизм у нас неприемлем ни в каких формах! А когда еще и в областном суде начались дискуссии на тему: «Есть тут состав, нет состава»… Нас, коллеги, специально проверяют на прочность. Сейчас очень много провокационного поведения, связанного с событиями на Украине – здесь нельзя ошибаться, прошу обратить на это самое серьезное внимание.
Судейские
проблемы
Далее председатель областного суда пропустил часть своего доклада и выполнил просьбу Совета судей обозначить те проблемы, которые сегодня сопровождают жизнь судейского сообщества. В частности, было уделено внимание объединению двух высших судов.
— Делается этого для формирования единой судебной практики, единого понимания закона. Что там говорить, у нас через дорогу Арбитражный суд, и по многим вопросам было совсем другое понимание законодательства. Не потому, что мы или они плохие или хорошие – специфику нашей работы определяют и субъектный состав, и предмет споров. На сегодняшний день мы с Арбитражным судом обменялись планами работы, можем побывать на различных мероприятиях. Необходимо продолжить поиски взаимодействия судебных систем, особенно в направлении подведомственности споров – мы продолжаем до сих пор в этом путаться.
В кадровой политике ситуация сегодня осложнилась тем, что помимо тех требований, которые четко изложены в законодательных актах в отношении кандидатов на должность судьи, появились еще какие-то требования, ведомые только чиновникам. Совершенно непрозрачные, нечитаемые. Честно скажу, очень многие достойные люди отказались перейти на работу в областной суд только потому, что не уверены, что пройдут. У всех есть родственники, и они не всегда себя ведут так, как хотелось бы нам. Или кто-то забудет указать земельный участок, который затерялся еще с советских времен. Или родственник работает в определенных структурах. Конечно, нужно учитывать конфликт интересов, но нельзя же все доводить до крайности.
Обстановка непростая в вопросах финансирования для всех, а для судебной власти — в особенности. Что такое сократить заработную плату судье? Высокая зарплата судьи гарантирует в первую очередь его неподкупность. Сокращение финансирования судебной власти – очень деликатный вопрос. Но это не значит, что мы должны продолжать жить, как живем. Мне очень понравилась инициатива судей Серышевского района, где создана комиссия по оптимизации расходов по отправлению правосудия.
Хотелось обратить внимание на пожелание Вячеслава Михайловича Лебедева (председатель Верховного суда РФ — прим.ред.), которое мы всегда воспринимаем как требование – введение сплошного аудиопротоколирования. Совет судей и России, и Амурской области поддержал эту инициативу: принято решение, чтобы аудиопротоколирование проводилось по всем делам без исключения. Теперь мы в областном суде ждем дела с диском, на котором должен быть аудиопротокол.
В заключение Сергей Николаевич поблагодарил за работу Совет судей и его председателя П.В.Белоусова, призвал всех судей к качественному рассмотрению дел, строгому соблюдению законов и проявлению творчества.

В статье использована диктофонная запись
выступления председателя Амурского областного суда Сергея Семенова на конференции судей

Оставить комментарий