znai-svoi-prava@yandex.ru \ zsp-2017@yandex.ru

Парламентаризм в России: прошлое, настоящее, будущее

С.Н. Михолап сайтСветлана  МИХОЛАП, председатель территориальной избирательной комиссии п.Углегорск

Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VII созыва  и депутатов Законодательного собрания Амурской области VII созыва состоятся на территории всей Российской Федерации 18 сентября 2016г. Госдума перенесла свои выборы с 4 декабря 2016г. на 18 сентября 2016г. Президент России Владимир Путин подписал закон, который утвердил проведение всех региональных выборов в РФ в один день с федеральными, в случаях, если они приходятся на один год.  Соответственно, выборы депутатов Законодательного собрания Амурской области также будут проводиться 18 сентября.  Начиная с 2016г., в те годы, когда федеральные и региональные выборы будут совпадать, они будут назначаться на 3-е воскресенье сентября. Во все другие годы единым днем голосования будет считаться по-прежнему 2-е воскресенье сентября.
2016г. знаменателен ещё тем, что в этом году исполняется 110 лет выборов в Государственную думу Российской империи I созыва. Избирательные комиссии уже начали работу по подготовке к выборам,  и в первую очередь данная работа начинается  с различных мероприятий по повышению правовой культуры молодых избирателей. Избирательная комиссия Амурской области выступила с инициативой проведения традиционного Дня молодого избирателя на территории Амурской области под знаком 110-летия выборов в Государственную думу Российской империи I созыва.

логотипТИК сайтТерриториальная избирательная комиссия п.Углегорск в связи с указанными событиями разработала и с 4 февраля начала реализацию проекта «ПАРЛАМЕНТАРИЗМ В РОССИИ: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ». Данный проект предлагает познакомиться с историей появления и развития парламентаризма в России, поучаствовать в муниципальной викторине, представить свои работы на фотоконкурс «Моя гражданская позиция» и другие интересные  мероприятия. Наши избиратели придут на выборы 18 сентября со знанием парламентских традиций и новых изменений в законодательстве о выборах.

Страницы истории
«Выборы в Государственную думу: формирование политической культуры  и парламентских традиций»

Госдума-Николай сайтВпервые об учреждении центрального представительного органа с законодательными функциями – Государственной думы – в  России было предложено М.М.Сперанским в 1809г. И хотя реформаторские инициативы М.М.Сперанского не были реализованы, в эпоху Александра I были составлены ещё несколько конституционных проектов. В частности, разработанная в 1815г. с согласия царя «Государственная уставная грамота Российской империи» графа Н.Н.Новосильцева, предусматривающая создание 2-палатного парламента. Наиболее ярким событием в истории борьбы за введение в России демократических институтов стало выступление декабристов, имеющих ряд проектов переустройства верховной власти. Одни планировали учредить конституционную монархию (Конституция Н.М.Муравьева), другие выступали за провозглашение унитарной республики («Русская правда» П.И. Пестеля).

В период правления Александра II в высших слоях российского общества все более утверждалась мысль о том, что «во всех европейских государствах разным сословиям предоставлена некоторая доля участия в делах законодательства или общего государственного управления и, что если везде, то так должно сбыться и у нас». Отражением подобных настроений стал проект привлечения к работе в Государственном совете выборных представителей дворянского сословия, разработанный в 1863г. министром внутренних дел П.А.Валуевым. Трагическая гибель Александра II не позволила реализовать замысел созыва этого представительного собрания. Новый царь – Александр III поставил перед собой задачу укрепления самодержавия, стремился искоренить подпольное революционное движение и крайне негативно относился к либеральному реформаторству.

С вступлением на престол в 1894г. нового царя – Николая II – вновь были высказаны пожелания об «увенчании здания» российской государственности. Начало 1905г. было отмечено массовыми революционными выступлениями. Расстрел мирной демонстрации в Петербурге («Кровавое воскресенье» 9 января 1905г.) вызвал волнения по всей России. В таких условиях правительство было вынуждено пойти на определенные уступки. 18 февраля 1905г. Николай II издал рескрипт на имя министра внутренних дел А.Г.Булыгина, в котором было поручено возглавить особое совещание для разработки законопроекта, регламентирующего порядок формирования нового представительного учреждения. А.Г.Булыгин подготовил проект учреждения Государственной думы (так называемая «Булыгинская дума»), пояснительную записку к нему и примерное «Положение о выборах». Особое совещание под председательством Николая II проходило с 19 по 26 июля 1905г. в Петергофе. Петергофское совещание утвердило ряд актов, конституирующих правовой статус Думы, её полномочия и избирательную систему.

Манифест 17 октября 1905г. «Об усовершенствовании государственного порядка» считается днем рождения первой Государственной думы. «Свобода слова, собраний, неприкосновенность личности, многопартийность» – этим лозунгам 110 лет! Разрабатывал реформу граф Витте. Можно сказать, что тогда подданные самодержца впервые почувствовали себя гражданами, потому что самодержавие превратилось в конституционную монархию.

Вскоре после подписания манифеста царь скажет о Государственной думе: «Я ее породил. Я ее и убью». И сдержит обещание. Первая Дума успеет принять только два закона. Проработав  всего 72 дня, Дума приняла 391 запрос о незаконных действиях правительства. В итоге она была распущена царем, войдя в историю как «Дума народного гнева». К 1917г. парламент, пережив четыре созыва, вовсе перестал существовать. Новая Государственная дума возобновила свою работу только в 1993г.

Оставить комментарий